ПП № 353: две схемы ВЭД, которые скоро закроют

Правительство продолжает приводить “антикризисный” режим разрешительной деятельности к более строгому стандарту. Опубликован проект Постановления (ID: 167330) «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» на портале общественного обсуждения https://regulation.gov.ru/projects/167330/.

Поправки затрагивают пункт 4, подпункты «б», «в» и пункт 5 Приложения № 18 к ПП № 353, то есть сам “сердечник” режима упрощённого декларирования и работы с разрешительными документами.

Согласно проекту, для продукции из перечня исключений по Приказу Минпромторга № 4114 больше нельзя:
- использовать чужие разрешительные документы без оригиналов и без оформленного разрешения на право пользования от заявителя;
- ввозить продукцию без обязательной маркировки под обещание нанести её до продажи, если товар завозится для продажи в РФ.

Иными словами, по чувствительным товарам “режим доверия к копиям и наклейкам потом” аккуратно закрывают. Поправки вступят в силу через 30 дней после официального опубликования итогового постановления.

ПП № 353 ввело временные особенности разрешительной деятельности и упрощённое декларирование на собственных доказательствах, чтобы поддержать бизнес в условиях санкционных ограничений и разрыва цепочек подтверждения соответствия.
Дальше пошло типичное развитие: часть бизнеса восприняла упрощения как новый стандарт, особенно по технике, электрооборудованию, детским товарам и другой сложной продукции. Минпромторг через Приказ № 4114 и последующие проекты расширил перечень исключений, а теперь проект по ПП № 353 закрепляет более жёсткий режим именно для этих групп.
Со стороны государства логика проста: по потенциально опасной или социально значимой продукции нужны свои документы, свои испытания и своя маркировка, а не “общие сертификаты по договорённости”. Со стороны бизнеса это выглядит как постепенное сворачивание реальных послаблений при формальном сохранении “особенностей” ПП № 353.

Использование чужих разрешительных документов станет полноценной лицензируемой практикой: без оригиналов и письменного разрешения от правообладателя риск спора по документам резко вырастет.
Ввоз продукции без обязательной маркировки под нанесение в России по попавшим в перечень кодам ТН ВЭД будет закрыт; маркировку придётся решать до ввоза или на производстве.
Любые схемы “упрощённого декларирования” по перечню исключений придётся пересматривать: либо полноценная декларация по техрегламенту, либо отказ от ввоза соответствующих позиций.

Иными словами, проект выбивает две любимые опции: “сертификат взяли у партнёра” и “маркировку поставим потом”. Останутся те, у кого процессы действительно выстроены, а не держатся на копии PDF и устной договорённости.

Что сделать бизнесу уже сейчас
1. Проверить, попадает ли текущий ассортимент в перечень исключений Приказа № 4114, по кодам ТН ВЭД и группам продукции: https://docs.cntd.ru/document/1309775390.
2. Провести аудит использования чужих деклараций и сертификатов: для критичной продукции готовить отдельные договоры на право пользования и работу с оригиналами документов.
3. Пересмотреть процессы для маркировки: для “исключений” планировать нанесение обязательной маркировки до ввоза, корректировать контракты с производителями и логистами.
4. Обновить внутренние регламенты по ПП № 353 и Приложению № 18: разделить товары на группы “упрощёнка возможна” и “упрощёнка запрещена”, завести чек-листы для ВЭД и комплаенса.
5. Закладывать в бюджете дополнительные расходы на собственные разрешительные документы и маркировку для чувствительных категорий, чтобы не ловить сюрпризы уже после ввоза.